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關于規範人防建設有關收費問題的通知

發布日期:2016-09-02     浏覽量: 次      字号: 【    】 視力保護色:

各省轄市計委、物價局、财政局、人防辦:

外為加強結合民用建築修建戰時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)工作和多渠道籌措人防建設經費,促進人防工程建設與經濟建設協調發展,提高城市防空抗毀和防災減災能力,根據《中華人民共和國人民防空法》、《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》(中發〔20019号)、《關于規範防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價格 〔2000474号)和國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、财政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》(國人防辦〔200318号)規定,結合我省實際情況,現就規範我省人防建設有關收費問題通知如下:

一、關于防空地下室易地建設收費問題

(一)凡在本省行政區域内的城市(含縣城)規劃區(包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目标區)範圍内新建的民用建築(指除工業生産廠房及其配套設施以外的所有非生産性建築),必須按照以下規定修建防空地下室:

1、新建10層(含)以上或者基礎(含樁基)埋置深度超過3米(含)以上的民用建築,按不少于地面首層建築面積修建6級以上防空地下室。

2、新建除一款規定和居民住宅以外的其他新建民用建築,在2000平方米以上的,按地面總建築面積24%修建6級以上防空地下室。其中,一類人防重點城市按照不少于地面總建築面積的4%修建;二類人防重點城市按照不少于地面總建築面積的3%修建;三類人防重點城市和其他城市(含縣城)按照不少于地面總建築面積的2%修建。

3、新建除一款規定以外的人防重點城市的新建(包括翻新)居民住宅樓,按照地面首層建築面積修建6B級防空地下室。

(二)按上述規定應配套建設防空地下室的民用建築,防空地下室應與地面建築同步規劃、同步設計、同步建設。但确因下列條件限制不能同步配套建設的,建設單位應向原項目審批部門和人防主管部門申請易地建設,由人防部門統一就近安排易地建設人防工程。

1、采用樁基且樁基承台頂面埋置深度小于三米(或者不足規定的地下室空間淨高)的;

2、按規定指标應建防空地下室的面積隻占地面建築面積首層的局部,結構和基礎處理困難,且經濟很不合理的;

3、建在流砂、暗河、基岩埋深很淺等地段的項目,因地質條件不适于修建的;

4、因建設地段房屋或地下管道設施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

(三)按照前條規定經有審批權限的人民防空主管部門批準易地建設的,結合我省人防工程實際造價,建設單位須按應建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設費,其征收标準為:一類人防重點城市按每平方米2200元收取;二類人防重點城市按每平方米2000元收取;三類人防重點城市和其他城市(含縣城)按每平方米1800元收取,以上标準為最高标準。具體标準由各市價格部門會同計劃、财政、人防部門結合當地防空地下室的造價,按人防建設與經濟建設協調發展的原則制定。

(四)凡屬下列新建民用建築項目經批準可予以減免防空地下室易地建設費:

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟适用房等居民住房,減半收取;

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設置等民民用建築,減半收取;

3、臨時民用建築和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,予以免收;

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞後按原面積修複的民用建築,予以免收。

(五)防空地下室屬于國防基礎設施,堅持“以建為主、以收促建”的原則,不得以收代建,也不得擅自降低防空地下室等級和減少應建防空地下室面積。按國家規定确需易地建設的或減免收費的,必須按規定程序報批。經批準易地建設的民用建築項目,建設單位在辦理建設工程規劃許可證前,應當先繳納防空地下室易地建設費。

二、關于社會負擔人民防空費問題

為貫徹落實《中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》中發〔20019号文件第16條規定,“改革人民防空投資辦法,要進一步依法規範和落實企業、事業單位及個體工商戶等社會負擔的人民防空經費”。凡在人防重點市、縣(市)建成區内(包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目标區)各類企業和事業單位,按當年末在職職工人數,由單位按每年每人10元繳納人防建設費;個體工商經營者,每年每戶按30元繳納人防建設費。

經當地政府批準,人防部門核準有以下情況可減免人防建設費:特困企業和嚴重虧損企業予以減、免;殘疾人開辦的社會福利企業免收;新辦證的個體工商戶(包含下崗職工)當年免收;持有殘疾人證的個體工商戶免收。

三、關于人防工程拆除補償費問題

依照規定,任何單位或個人不得擅自拆除人民防空工程,确需拆除的,必須按照規定程序報經人民防空主管部門批準,并由拆除單位或個人按照拆除面積限期補建。确實無法補建的,應向人民防空主管部門繳納補償費。補償費标準由當地價格部門會同計劃、财政、人防部門結合當地工程實際造價制定,并報省計委、财政廳、人防辦備案。

四、其他有關規定

(一) 為加強省級人防部門的調控管理能力,省人防辦公室可從各省轄市人防辦(不含鄭州市)收取的防空地下室易地建設費總額中集中5%作為人防專項經費(以2年為期),納入當年全省固定資産投資計劃,用于全省人防工程、通訊指揮、抗災、救災工作和人防重點工程建設。

(二)人防建設有關收費由各級人民防空部門嚴格按照規定組織收取,納入預算資金管理,全額繳入财政專戶,并專項用于安排易地建設人防工程,任何單位和個人不得統籌調劑,不得用于平衡本級财政預算,不得截留和挪作他用。收費單位收費前須按照規定到同級價格主管部門辦理《收費許可證》手續,并使用省财政廳統一印制的行政事業性收費專用票據。接受價格、财政、審計部門的監督檢查。

(三)各級價格、财政主管部門要加強對人防建設有關收費的監督檢查,對擅自擴大收費範圍、提高收費标準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規定的,要依法查處。

五、本通知自200371日起執行。原省物價局、省财政廳《關于人防建設收費标準的批複》(豫價房字〔1992239号)同時廢止。過去人防建設收費有關規定與本通知有抵觸的,以本通知為準。

河南省發展計劃委員會

河南省财政廳

                          河南省人民防空辦公室

                          000三年七月十四日


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